21 октября. Общественные слушания по реформе антинаркотического законодательства

21 октября 2019 года в Москве пройдут Общественные слушания по реформе уголовного антинаркотического законодательства, в частности, 228, 228.1 статей УК РФ. Мероприятие, в котором примут участие члены и эксперты Комитета гражданских инициатив и Общероссийского гражданского форума, инициировано и проводится Московской Хельсинской группой. На нем предлагается обсудить конкретные предложения, разработанные группой независимых экспертов. 

Специалисты не раз обращали внимание на несоответствие законодательства и правоприменения общественным интересам в сфере наркополитики. Очевидны вредные последствия закона, позволяющего лишать свободы на длительные сроки за приобретение нескольких доз. Очевидна несостоятельность закона, смешивающего реальный инициативный сбыт в целях извлечения сверхприбыли и ситуационную (к тому же, как правило, спровоцированную) передачу наркотика одним наркоманом другому. Очевидна неправовая природа закона, способствующего созданию видимости «борьбы» и замещающего преступника жертвой. Несмотря на подтверждающую это статистику и бесчисленные примеры практики отвергаются любые, даже самые сдержанные, попытки исправления закона.

Цель общественных слушаний – объединить усилия гражданского общества по продвижению изменений законодательства, направленных на гуманизацию антинаркотических статей и повышение эффективности наркополитики.

Независимые эксперты, входящие в рабочую группу Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству – Валентин Гефтер, Олег Зыков и Арсений Левинсон, подготовили соответствующие предложения. Их и предлагается обсудить в ходе слушаний, в которых примут участие представители общественных организаций, юридического, наркологического и других научных и профессиональных сообществ, СМИ. Также приглашены представители профильных ведомств.

В Общественных слушаниях примут участие:

  • Тамара Морщакова, судья Конституционного суда РФ  в отставке, доктор юридических наук; 
  • Екатерина Шульман, политолог, член Совета по правам человека при президенте РФ, член Оргкомитета ОГФ;
  • Николай Сванидзе, тележурналист, историк, директор Института Массмедиа РГГУ, член КГИ;
  • Ольга Шепелева, руководитель проекта «Право и нормотворчество в цифровой среде» Центра перспективных управленческих решений (ЦПУР), автор доклада ОГФ «Преступления и наказания: что делать с российскими тюрьмами?»;
  • Ольга Романова, директор фонда «Русь Сидящая»;
  • Ирина Бирюкова, адвокат фонда «Общественный вердикт»;
  • Яков Гилинский, российский учёный-правовед, криминолог и социолог, доктор юридических наук;
  • Алексей Федяров, правозащитник, руководитель юридического департамента фонда «Русь Сидящая»;
  • Ирина Хрунова, адвокат Международной правозащитной группы «Агора»;
  • Никита Шкловский-Корди,  врач, член правления РБОФ «Гематология и интенсивная терапия»;
  • Максим Никонов, адвокат Международной правозащитной группы «Агора»;
  • Валерий Борщев, сопредседатель Московской Хельсинкской Группы;
  • Андрей Бабушкин, член Совета по правам человека при президенте РФ,  Председатель межрегиональной общественной благотворительной организации «Комитет за гражданские права»;
  • Иван Засурский, член Совета по правам человека при президенте РФ, президент Ассоциации интернет–издателей;
  • Ева Меркачева, член Совета по правам человека при президенте РФ;
  • Антон Красовский, директор Фонда «Спид.Центр».

К обсуждению на слушаниях предложены следующие темы:

  • хранение и приобретение без цели сбыта: эффективность наказания и его последствия для человека, общества, здравоохранения, правоохранительной, судебной и пенитенциарной системы;
  • целесообразность возврата «средней разовой дозы потребления» как критерия определения размера и проблема определения размера смеси по общему весу с учетом нейтральных компонентов;
  • сбыт: дифференциация наказания, разграничение сбыта и соисполнительства (пособничества) в приобретении;
  • дискриминационные нормы Общей части УК для осужденных за наркотики (специальные сроки УДО, нераспространение кратного зачета срока содержания в СИЗО и др.);
  • аналоги, производные, новые потенциально опасные психоактивные вещества;
  • доступ к жизненно необходимым наркосодержащим лекарствам и уголовная ответственность за нарушения правил их назначения, продажи и использования;
  • сильнодействующие и ядовитые вещества, критерии их включения в списки;
  • доказательства и доказывание по делам, связанным с наркотиками (проверочная закупка, оперативный эксперимент, покушение  на сбыт и др.);
  • зарубежный опыт экономии уголовной репрессии в отношении потребителей наркотиков;
  • альтернативы уголовной репрессии в отношении потребителей наркотиков (медико-социальная реабилитация, группы самопомощи, заместительная терапия).

Время и место проведения: 21 октября 2019 года  с 10-00 до 18-00;

Дополнительная информация, в том числе по вопросам участия в слушаниях, по электронной почте mhg@mhg.ru, levinson@mhg.ru +7(985)437-11-37(Александра Пинтелина) +7(967)228-61-32 (Арсений Левинсон).

Вернуться назад